北京白癜风是怎样引起的检察机关司法警察参与自侦案件机制探讨
摘 要：检察机关司法警察参与自侦案件的办理，既有理论支持，又是实践所需，但是具体怎么参与、参与的范围、以及参与的程度都需要进一步规范明确。在检察机关内部探索建立检警协作机制，从检警协作的模式，到用警和派警，再到具体协作的内容，进行探索，有利于我们充分发掘和利用司法警察的潜力和能力，进一步促进自侦案件的侦破。
中国论文
关键词：检察机关；司法警察；自侦案件；检警协作
中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：-（2015）
作者简介：成振，男，蚌埠市禹会区人民检察院法警大队，司法警察；戴磊，男，蚌埠市禹会区人民检察院，反渎职侵权局侦查员。
一、引言
根据《人民检察院司法警察条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》，司法警察有九大职责，包括：1.保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；2.执行传唤拘传、拘传；3.协助执行监视居住、拘留、逮捕，协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人；4.参与搜查；5.提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；6.送达有关法律文书；7.保护出庭、执行死刑临场监督检察人员的安全；8.协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；9.法律、法规规定的其他职责①。其中绝大部分都与自侦案件有关。现实中，司法警察无论是管理还是实际工作，都与自侦部门密不可分，有的检察院直接把司法警察并入反贪局，参与自侦案件的侦查工作。所以，司法警察参与自侦案件的办理，不仅有法律依据，而且是现实需要。
二、检警协作机制简介
司法警察参与自侦案件方式，就是在检察机关内部建立检警协作机制，即在职务犯罪案件侦查过程中，由检察长指派，在主办检察官统一指挥下，检察官与司法警察密切配合，各司其职，共同实现侦查计划，完成侦查任务、保障办案安全。主办检察官在检警协作过程中，行驶侦查决策权，即制定侦查方案，讯问犯罪嫌疑人，收集并审查证据、排除非法证据等。司法警察在检警协作过程中行使侦查执行权，即在履行九项基本职责基础上，在主办检察官的指导下，行使案件信息查询、证据调取、协助执行技术侦查措施等侦查辅助工作。
司法警察参与检警协作，可分为：全程协作和个案协作。全程协作是指自侦部门成立专案组、办理大要案的过程中，法警大队根据自侦部门的用警申请，全队参与，全程协助主办检察官，实现侦查计划，完成侦查任务。个案协作是指自侦部门在案件查办过程中，法警大队根据自侦部门的用警申请，指派具体司法警察，根据主办检察官安排，行使具体的侦查执行权，完成指定的侦察任务。自侦部门可根据案件的侦查需要，选择“一案一派”或“一事一派”，参与协助的司法警察按规定在相关法律文书上署名。
三、用警和派警
自侦部门在案件初查过程中，需要司法警察参与协作的，先提交用警申请，报请检察长或分管自侦的副检察长批准。用警申请经过批准后，主办检察官填写《人民检察院用警申请表》，经分管法警大队的副检察长批准后，交法警大队按要求派出司法警察，参与办理自侦案件。遇到紧急情况，不能及时办理申请用警手续的，自侦部门负责人可以直接与法警大队负责人口头协商，由法警大队先行派出司法警察参与协作，并在三个工作日内由主办检察官补办相关用警手续②。
法警大队收到《人民检察院用警申请表》后，按照用警要求，指派司法警察持《人民检察院司法警察执行警务令》到自侦部门报到③。接受全程任务的司法警察，从到自侦部门报到开始，至线索初查终结或案件侦查终结后归队。接受单项任务的司法警察，从到自侦部门报到开始，至完成指定的侦查任务后归队。
四、参与自侦案件的具体内容
（一）初查阶段
参与检警协作的司法警察在主办检察官的安排和指挥下，可以参与制定初查方案、处置突发事件预案和办案安全防范工作预案；应该做到在初查过程中防止调查对象逃逸；另外还应该保护证据，防止证据灭失等。
（二）讯问犯罪嫌疑人阶段
司法警察根据需要在主办检察官的安排和指挥下，参与制定审讯方案。在看管期间，有针对性的对被讯问人员进行心理疏导和法律*策宣传，促使被讯问人员配合审讯。实施看管任务时，应当密切注意被讯问人员的心理状况，掌握和发现其心理变化，及时向主办检察官报告。
（三）询问证人时
司法警察维护询问场所的秩序，保障询问场所的安全，配合主办检察官做好安全保障工作。对证人及其近亲属因作证致使人身、财产安全可能遭受不法侵害的，应与自侦部门共同研究制定安全防范措施，并组织实施。依照主办检察官的要求，对被询问人员进行心理疏导，特定情况下，可经主办检察官同意参与询问。
（四）查询、冻结等侦查活动
司法警察在主办检察官的安排和指挥下，参与查询、冻结犯罪嫌疑人、被告人的存款、汇款，查询犯罪嫌疑人的记录及股权、证券、债券、房产、车辆、户籍等资料。
（五）执行搜查任务
司法警察在搜查前应当了解被搜查对象的基本情况、搜查场所及周边环境，研究制定维护秩序、保障安全的预案。在搜查中负责警戒，保证被搜查对象的人身安全，防止证据毁损和转移。对以暴力、威胁等方法阻碍搜查行为的，司法警察应当及时制止，必要时强制带离现场。需要押解犯罪嫌疑人到搜查现场的，应严密组织押解，看管，严防脱逃、自杀等安全事故的发生。搜查结束后，配合主办检察官将搜查中获取的物证、书证、视听资料等安全带回自侦部门。
（六）执行调取、扣押等侦查任务
司法警察在主办检察官的安排和指挥下，携带有关材料可以向有关单位和个人调取、扣押能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪的物证、书证和视听资料等证据。调取、扣押的证据，应当及时交由主办检察官审查，经审查确实与案件无关的，司法警察应当配合主办检察官退还原主或单位。
五、结语
建立检警协作机制是司法警察参与自侦案件的一种很好的机制。主办检察官与司法警察协作办案，必须依法履职、各司其职、互相监督，齐心协力，共同完成案件的侦查工作。在协作过程中，主办检察官和司法警察要严格保密、严守纪律、规范文明执法。参与检警协作的司法警察，应当服从主办检察官的统一指挥和调度，对主办检察官负责。司法警察在参与办案过程中，如果发现主办检察官有刑讯逼供、诱供、疲劳审讯、超时讯问等违规违法的现象，应予以提醒，如果主办检察官不听，应当向检察长或分管检察长报告④。
[ 注 释 ]
①最高人民检察院2013年公布，第二条.
②胡建江，刘丹阳主编.司法警察工作教程[M].广州：暨南大学出版社，2003.
③最高人民检察院2015年公布.
④刘天响.人民检察院司法警察的性质定位和职权完善[J].河北法学，2008，8，26（8）.
