从浙江到全国,“最多跑一次”改革跑出了引人注目的中国速度。作为改革先行地,我省群众实实在在地感受到了该项改革带来的幸福感和获得感。年,浙江“最多跑一次”改革再出发,今年改革工作会在哪些方面重点发力?近日,浙江省人民政府办公厅发布了《打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革年工作要点》,为全面打破信息孤岛、实现数据共享,加快政府数字化转型,推进“最多跑一次”向纵深发展划出了重点和目标。
一、加快“最多跑一次”事项数据共享
(一)完善“”数据共享体系建设。完善“最多跑一次”改革信息资源共享建设方案和开发模型,加强省公共数据共享平台和交换平台建设,进一步推进省市两级数据资源共享。年10月底前,各设区市完成市级数据共享平台建设并接入省公共数据共享平台,实现统一管控。有条件的省级单位和县(市、区)可建设本级数据共享平台。统筹布局、不断完善全省统一的电子证照库、人口综合库、法人综合库、公共信用库建设,各市、县(市、区)原则上不再单独建设相关数据库。
(二)建立政务信息资源目录。年10月底前,完成市、县(市、区)政务信息系统普查,全面掌握市县两级政务信息系统数量、名称、功能、使用范围、经费来源等。在此基础上,加快市、县级政务数据资源梳理,建立全省统一的政务信息资源目录。
(三)加快数据资源按需归集。年5月底前,按照省编办统一部署,在全省政务服务事项“八统一”基础上,形成全省前项“最多跑一次”高频事项(以下简称“全省高频事项”),并梳理明确事项办理的证照、材料共享需求,制定数据提供责任清单。年7月底前,省级单位要依据责任清单,推进本系统全省数据资源向数据仓、省大数据中心归集。各市、县(市、区)要按照省级部门制定的标准逐步推进本级城市管理、水务、燃气等公共服务类数据向省大数据中心归集。健全数据质量校正机制,各地、各部门要及时通过省公共数据共享平台或数据调用页面,将发现的数据质量问题反馈至省数据管理中心。数据源头单位要及时整改,提高数据的完整性和准确性。
(四)做好政务信息系统改造对接。年7月底前,在若干市、县(市、区)完成全省高频事项数据共享应用试点,按照谁建设系统、谁负责对接的原则改造自建的政务信息系统,实现与省级部门数据仓和省大数据中心对接联通、数据按需调用。年9月底前,省级单位完成全省高频事项省本级统建系统对接工作;年11月底前,各市、县(市、区)完成本级自建系统对接工作。认真对接国务院部门数据共享清单;系统和数据权限在国家部委的,对口省级单位负责,争取推动共享工作。
(五)重点推进民生事项“一证通办”。年5月底前,各市、县(市、区)按照省编办制定的规范,确定推行“一证通办”改革的民生事项清单,在逐项梳理数据共享需求的基础上,明确事项办理的业务规则。加快推进数据共享和系统对接,全面简化办事材料,年11月底前,确保50%的民生事项实现“一证通办”。
二、大力推行“一窗受理”“一网通办”
(一)加快“一窗受理”平台系统对接。按照统一认证、统一受理号、全程监管的要求,积极推进本地、本部门业务办理系统与“一窗受理”平台对接,加快实现业务办理通过“一窗平台”受理,为政务服务无差别受理提供支撑。年12月底前,完成省市县三级政府部门自建业务办理系统对接工作,力争与更多国家部委业务办理系统实现对接。
(二)提升网上办事便捷度。深化电子签章、电子证照在政务服务领域的应用,依托公安部“互联网+”可信身份认证平台,完善浙江政务服务网身份认证体系,全面推广网上申请、快递送达。年6月底前,除法律法规规章有明确规定、资料涉密或敏感、办件量极少、已列入本部门不宜上网事项清单等情况外,省市县三级政务服务依申请事项全部在浙江政务服务网开通(接入)网上办事。年12月底前,各地、各部门50%以上事项达到四星级(网上申请、办结核验)以上标准,省市县三级30%以上事项达到五星级(除证照快递环节外,全程网上办理)标准,网上申请的办件比例大幅提升。
(三)加快推进移动办事。打造全省统一入口、便捷高效的移动办事平台。年4月底前,以公安、民政、教育、卫生计生、社保、公积金、市民卡、公用事业等民生领域为重点,省级有关单位和各市、县(市、区)梳理公布移动办事事项目录,制定适宜移动客户端办理的业务流程。年10月底前,各地、各部门按照浙江政务服务网相关规范,完成各类移动办事应用开发,并统一通过浙江政务服务移动客户端提供服务。
(四)全面推行电子化归档。制定《浙江政务服务网电子出证和归档规范》,全面推行“最多跑一次”事项电子化归档。年4月底前,各级政府部门明确“最多跑一次”事项电子文件归档范围和档案保管期限,由同级档案行政管理部门负责审定。年7月底前,市、县(市、区)政府完成本级办事系统在线归档与交换模块开发,基本建成电子档案统一管理平台。年12月底前,基本实现“最多跑一次”事项电子文件归档应归尽归。
(五)强化网上网下一体融合。建立网上网下一体规范的办事指南发布机制,年8月底前,各地、各部门实现办事大厅显示屏、政府网站、网络