北京中科白瘕风是几级医院 http://news.39.net/bjzkhbzy/170317/5252023.html「本文来源：民主与法制时报」
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孔令泉
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薛应*
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张女士在某二手交易平台以元购买一台松下品牌的空调，收到货后发现是假冒产品，但联系卖家时，对方玩起了失踪。多次投诉无果后，张女士找到浙江省宁波市镇海区法学会的“丁达君工作室”。经丁达君调解，卖家很快退款，并赔偿张女士元。
丁达君是镇海区银辉志愿者调解服务大队的一员。该大队由镇海区法学会联合区委老干部局、区人民法院、区司法局和区社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称为“矛调中心”）设立，专门组织当地退休干部等，利用丰富的社会经验和职业专长，开展社会矛盾纠纷多元化解工作，为地方*委*府、社会和公众服务，并探索县级法学会推进基层社会治理路径。
42名银辉志愿者调解员
镇海区法学会副会长张云*介绍，在具体工作中，他们发现，有些*法系统退休下来的干部专业能力强，经验丰富。“如果依靠他们的经验和资源，化解矛盾纠纷，一定会事半功倍。”
张云*的想法很快得到镇海区委老干部局、区法院、司法局和社会矛盾纠纷调处化解中心的支持。五家单位遂制定方案，联合成立镇海区银辉志愿者调解服务大队，并建立调解工作联席会议制度。联席会议成员由五家单位负责人组成。
调解服务大队成立了，如何选择队员？张云*告诉民主与法制社记者，五家单位经联席会议审议确定，通过推荐与自荐方式，从*法部门和镇（街道）、村（社区）综治治保岗位上退休的干部中选定银辉志愿者调解员。
“银辉志愿者调解员必须热心调解工作，公道正派，廉洁自律，并具有一定的法律、*策知识和实际工作能力。”张云*说，按照这个标准，他们很快选定42名银辉志愿者调解员。
从镇海区九龙湖镇西经堂村治调主任位置上退休的丁达君，因为长期在农村工作，尤其擅长调解基层民事矛盾纠纷。
张云*说：“他们中大部分人有较强的工作责任心和奉献精神，熟悉社情民意、法律法规、国家*策，有丰富的基层工作经验、有较强的群众工作能力，在群众中享有较高威信。”
调解员初步选定后，镇海区法学会专门开展业务培训，组织大家集中学习《中华人民共和国民法典》等与群众工作生活密切相关的法律法规和司法解释，请法官讲授事实认定、法律适用知识等；组织开展矛盾纠纷调解经验交流，提高大家化解热点、难点矛盾纠纷的能力。
为提高调解员调处矛盾纠纷的能力，镇海区法学会等部门组织调研组深入基层调研，组织调解员共同分析新类型、疑难矛盾纠纷产生的原因、解决问题的有效办法。同时，采取以会代训的方式，通报调研成果，由优秀调解员交流成功的调解经验和技巧，大大提升了银辉志愿者调解人员的业务素质。
创建品牌调解工作室
镇海区法学会想方设法搭平台，在区、镇（街道）矛调中心和村（社区）设立银辉志愿者调解工作室，并要求每个工作室以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为目标，抓好本级本区域的矛盾纠纷调解工作。
同时，镇海区法学会建章立制，对这些工作室制定了创建品牌考核标准，经过考核，以“丁达君”“胡伟定”“诚悦”“老何”等调解员命名的第一批品牌调解工作室成功推出。这些品牌工作室有效激励了镇海区银辉志愿者调解服务大队的所有调解人员。比如驻该区澥浦镇的“胡伟定工作室”，针对当地拆迁任务重的情况，主动排摸拆迁矛盾纠纷，及时介入调解，以各类矛盾纠纷调处成功率达98%的好成绩，得到了当地*委*府和群众的好评。
而驻镇海区人民法院骆驼法庭的“丁达君工作室”，经过多年的探索、积累，形成了独特的诉前调解经验：即在诉前调解工作中，要“坚持用群众的立场看问题，选择最佳的方法来处理问题，用最优的结果促成和解”。
“老丁（丁达君）了解本地人情，化解矛盾的方式灵活。”骆驼法庭负责人表示，“丁达君工作室”不仅调解诉前民间纠纷，也承担了不少司法调解工作，这是对法庭工作的衔接和补充。
据统计，今年5月以来，“丁达君工作室”已成功调解案件件，获得当地群众的认可，许多当事人指名找丁达君帮助调解矛盾纠纷。如今，“丁达君工作室”已成为镇海区银辉志愿者调解服务大队的一个亮丽品牌。
在化解矛盾纠纷的同时，镇海区法学会等确立了“调防结合，预防为主”的工作方针，尽力把纠纷化解在萌芽状态。为此，镇海区法学会在镇（街道）设立了银辉志愿者法律咨询工作室，专门接受群众法律咨询，宣传法律知识，使矛盾纠纷在咨询过程中得到有效解决。
近日，一名当事人对一起交通事故赔偿额不满意，到法院起诉前，找到银辉志愿者法律咨询工作室咨询，调解员给他算了一笔账，解释交警处理结果的合理性，并及时联系对方当事人商议，使这起纠纷得到妥善化解。
“四个建设”使纠纷化解的效率
和质量大大提升
为使银辉志愿者调解工作规范有序有效运行，镇海区法学会等五家单位制定了团队管理制度、工作运行机制、交流分析制度和联席会议制度。联席会议制度主要负责银辉调解工作的组织部署和协调沟通，督促工作落实情况，总结推广调解中的成功经验和表彰先进，及时解决在工作中遇到的困难和问题。
按照该联席会议制度，镇海区法学会等五家单位明确镇海区法院、司法局负责业务指导和队伍管理；区老干部局负责*建和思想*治工作；区矛调中心负责平台建设和保障工作；区法学会负责联系协调和调解实务研究。这使得各方职责明确，形成了有效化解矛盾纠纷的工作合力。
同时，上述五家单位积极健全完善组织网络。除镇海区成立银辉志愿者调解服务大队外，还在镇（街道）成立了调解服务分队、村（社区）成立了调解工作室，并任命了大队、分队和工作室负责人，明确了各自的权利和义务。大队设立*支部，分队设立*小组，以加强*建引领，通过召开*员大会、*小组会等形式，要求*员发挥先锋模范作用，坚持“退休不褪色，余热映初心”。
此外，镇海区法学会坚持每月召开一次交流分析会、每季度召开一次联席会议。会议除听取各分队和工作室调处情况汇报外，及时组织大家分析排查近期可能出现的不稳定因素，研究疑难矛盾纠纷调处方案等，并从调处案件中找出群众和社会各界
