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省委党校中青班一班
不动产登记与人民群众生产生活密切相关，是“最多跑一次”改革的重点突破领域。我省在全国率先提出不动产登记“最多跑一次”改革要实现群众和企业办理房屋交易、税收、不动产登记全过程、全业务的“最多跑一次”办结，积极回应社会呼声，倒逼政府部门进一步减政放权、简化程序、优化服务。面对不动产统一登记制度刚刚落地，登记业务数量巨大，登记业务办理涉及多个部门等实际情况，省国土资源厅积极会同相关部门，齐心协力，共同推进。年4月初，全省全面实现了不动产登记全业务、全过程“最多跑一次”。形成了一个窗口受理、一次提交材料、一并缴纳税费、一同完成审核、一次办结事项“五个一”的工作模式。
一、主要做法
一是强化部门协调。不动产登记涉及国土、住建、税务三个主要部门，同时也涉及电力、通信等部门的服务事项，要做到“最多跑一次”，必须协调各部门，统一思想认识，打破部门藩篱，形成工作合力。改革前期，省国土资源厅与省住建厅联合召开了视频部署会，与省住建厅、省地税局联合印发了文件，有效部署推进了这项改革。在实现交易、税收、登记全过程“最多跑一次”后，省国土资源厅又与住建、广电、通信、电力等部门联合印发文件，实现了不动产登记与水、电、气、有线电视等服务事项的联动办理，进一步深化了改革。
二是优化工作流程。在推进改革过程中，着重抓了以下重要环节：首先是建立综合受理窗口。原来不动产交易、税收、登记分属三个部门，各部门都设立了对外服务窗口，群众需要排三次甚至更多次队，对群众角度看无论交易、税收、登记其实就是一件事，对此群众意见很大。改革抓住了这一关键环节，力推设立集不动产交易、税收、登记于一体的综合受理窗口，并且制定了统一的申报材料目录对外公布，实现了“一个窗口受理、一套材料申报、一并缴纳税费”的目标。其次是实施后台并联办理。综合窗口统一受理后，三个部门的办理流程从原来的串联审查改为并联审查，审查材料也从原来的前台由群众递送改为后台由系统推送，各个部门的审核结果在登记机构注册登簿前汇合，实现了“一同完成审核、一次办结事项”的目标，实践证明实施并联审查是提高办事效率的最有效途径。再次是推进信息数据共享。只有实现了“数据多跑路”，才能实现“群众少跑腿”，改革中大力推进信息系统改造，逐步推进交易、税收、登记信息的自动交换，逐步推进网上申请、网上受理、网上查询、网上缴费等互联网服务，逐步推广自助查询、自助打印、自助取证等办事大厅自助服务，逐步应用移动服务、人脸识别等新技术，进一步提升群众获得感。
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三是坚持标准化推进。为了确保全省改革同步、标准一致，改革初期，统一梳理了不动产登记业务类型，统一明确了各地改革的目标和标准，确保各地在改革过程中仍然保持不动产登记的依法规范。年下半年，按照省政府提出的“八统一”要求，再次完善了涉及“最多跑一次”的32项不动产登记业务类型，编制了37张流程图。去年下半年，省国土资源厅结合“全国不动产登记便民利民示范窗口”创建活动，开展了不动产登记“最多跑一次”改革实施情况的评估，及时发现问题，纠正错误做法，确保全省规范推进改革。
四是积极探索创新。在全省统筹推进不动产登记“最多跑一次”改革的同时，各地纷纷探索新的工作路子。宁波市率先实行登记预审指导服务，在群众提交资料前先对资料进行预审，有效保障了不动产登记一次办结率；丽水市有效整合房屋交易和登记职责，通过房屋交易与登记的同步整合和无缝对接，极大方便了群众办事；台州市率先开通